23 stycznia, podczas trzeciej sesji plenarnej, Senat Olij Madżlis jednogłośnie zatwierdził nową wersję ustawy Republiki Uzbekistanu „O inwestycjach i działalności inwestycyjnej”.
Zatwierdzony projekt ustawy składa się z 6 rozdziałów i 37 artykułów. Został on opracowany wspólnie z ekspertami z Banku Światowego i Międzynarodowej Korporacji Finansowej.
Dokument zapewni zgodność ustawodawstwa inwestycyjnego z międzynarodowymi standardami, w tym z zasadami Konferencji Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD) oraz Światowej Organizacji Handlu (WTO), w szczególności:
– projekt ustawy wprowadza główne uznane na arenie międzynarodowej praktyki i zasady w dziedzinie inwestycji;
– pojęcie „działalności inwestycyjnej” odzwierciedla uznaną na arenie międzynarodowej zasadę „Salini”, zgodnie z którą inwestor jest zorientowany na ryzyko, obecny od dłuższego czasu i dąży do przyniesienia korzyści (pozytywnych wyników) gospodarce narodowej;
– ustanowiono zasady zachęcające inwestorów do odpowiedzialnego prowadzenia działalności gospodarczej;
– wymóg WTO dotyczący wprowadzenia „traktowania narodowego” dla inwestorów zagranicznych znajduje odzwierciedlenie w ustawie;
– spod zakresu regulacji ustawy wyłączone są relacje, które nie są typowe dla działalności inwestycyjnej;
– wyeliminowanie niejasności terminologicznej w zakresie inwestycji w prawodawstwie poprzez dostosowanie głównych pojęć i terminów zawartych w ustawie do międzynarodowych standardów i nowoczesnych wymogów.
Tym samym doprecyzowane zostały definicje pojęć „inwestycja”, „projekt inwestycyjny”, „inwestor”, „inwestor krajowy”, „inwestor zagraniczny” oraz „inwestycja bezpośrednia”, a także pojęcia „umowa inwestycyjna”, „spór inwestycyjny”. Wprowadzane są nowe pojęcia, takie jak „pojedynczy punkt kontaktowy”, „indywidualna działalność inwestycyjna”.
Szereg zmian wprowadzono w oparciu o analizę odwołań inwestorów, które wpłynęły do Ministerstwa Inwestycji, Przemysłu i Handlu. Wprowadzane są rozwiązania eliminujące czynniki i ryzyka, które budzą największy niepokój wśród inwestorów, a także usuwane są zbędne ograniczenia.
Ustanawia się na przykład gwarancje dostępu do rynku i gwarancje ochrony działalności inwestycyjnej przed nieuzasadnionymi kontrolami.
Wprowadzono klasyfikację projektów inwestycyjnych: priorytetowy mały projekt inwestycyjny (do 3 mln USD), priorytetowy średni projekt inwestycyjny (do 10 mln USD), priorytetowy duży projekt inwestycyjny (do 100 mln USD), priorytetowy projekt inwestycji strategicznej (ponad 100 mln USD).
Ustawa podnosi rangę Rady Inwestorów Zagranicznych przy Prezydencie Republiki Uzbekistanu.
Wszystkie interakcje między inwestorami a agencjami rządowymi są zorganizowane w oparciu o zasadę „jednego okienka”. Wprowadzany jest również system wsparcia pierwotnego i wtórnego dla inwestorów zagranicznych.
Dodatkowo wprowadzane są dodatkowe gwarancje ochrony działalności inwestycyjnej: wydłuża się okres obowiązywania prawa do użytkowania gruntów dla inwestorów zagranicznych z 25 do 49 lat.
Inwestorom lokalnym i zagranicznym przyznaje się równe korzyści i preferencje, co jest jednym z najważniejszych wymogów WTO.
Rozszerzony został wachlarz korzyści i preferencji inwestycyjnych – z 15 do 10 proc. obniżono wymóg udziału kapitałowego inwestorów zagranicznych w przedsiębiorstwie z udziałem kapitału zagranicznego.
Ogólnie rzecz biorąc, projekt ustawy przyjęty przez parlament tego kraju ma na celu przeniesienie działalności inwestycyjnej w Uzbekistanie na strategicznie nowy poziom, zwiększenie zaufania inwestorów i przyczynienie się do realizacji kluczowych celów strategii „Uzbekistan 2030”, która stanowi fundamentalną podstawę rozwoju kraju.
